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榆林市亚洲城ca88人民政府关于印发2018年民兵整组工作实施方案的通知
发布时间:2018-02-28 10:52:59作者:未知

    

 

 

榆林市亚洲城ca88人民政府关于

印发2018年民兵整组工作实施方案的通知

 

各镇(办事处)、街道办、农场、樊河煤矿,区政府各工作部门:

《榆林市亚洲城ca882018年民兵整组工作实施方案》已经区政府研究同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                                                                                                                                                                                                               榆林市亚洲城ca88人民政府

                                                                                                                                                                                                                      2018年1月30日

 

 

榆林市亚洲城ca882018年民兵整组工作实施方案

 

为认真贯彻落实上级关于民兵整组工作要求,进一步优化民兵组织结构,切实加强民兵组织建设,深入抓好民兵整组工作落实,制定本方案。

一、指导思想

2018年民兵整组工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和强军目标为引领,以《民兵组织整顿工作实施办法(试行)》为依据,始终坚持“党管武装、建用一致、依法建设、军民融合、创新驱动”基本原则,科学把握“适应国防建设需要强能力、服务经济社会发展做贡献”总体要求,紧盯“规模适当、布局合理、组织健全、精干高效、应急应战一体”建设目标,围绕“筹划准备、组织实施、总结验收”三个阶段,狠抓建设布局、组织结构、人员编组、装备配备、制度机制工作落实,着力建强应急、专业、特殊三支力量,不断夯实民兵建设基础。

二、组织领导

为确保本次民兵整组工作顺利推进,经区政府研究,决定成立由区政府常务副区长焦延平任组长,区人武部部长韦红刚、政委闫勇任副组长,区公安分局政委郝桄东、教育局局长张忠厚、宣传部副部长张玉、政府办副主任雷涛、民政局局长韩宏才、卫计局局长刘树元、财政局副局长李夏虎、人武部副部长贺春杰、政工科科长赵鹏、军事科参谋乔敏学为成员的民兵整组工作领导小组,主要负责协调和领导全区民兵整组工作。各镇、办事处(场、矿)也要成立相应的领导机构,全面负责各自民兵整组工作,做到统筹规划、合理安排、专人负责,切实按要求抓好民兵整组工作落实。

三、任务分工

根据榆林市人民政府《2018年民兵整组工作指示》要求,今年民兵整组人员规模较往年有所缩减,组织结构较往年有所变化,将原应急、支援、储备三支队伍调整为应急、专业、特殊三支力量。普通民兵全市减至12万人,行政村、社区建立普通民兵连、排,乡镇、街道和国有企业、行政事业单位建立普通民兵营或连。军分区下达的基干民兵编组任务是 740人,其中,应急力量640人、专业力量82人、特殊力量18人,具体任务分配如下:

(一)应急力量(640人)

1.应急连1个连100人

在亚洲城ca88街道办。

2.应急排(18个排540人)

各镇、办事处(亚洲城ca88街道办除外)编制1个排,各编30人;农场、煤矿合编1个排,各编15人。

(二)专业力量(82人)

1、对空观察分队(1个分队32人)

分别编在波罗、武镇和石湾镇。波罗镇编排长、技师和一班,共12人;武镇编为二班10人;石湾镇编为三班10人。

2、交通运输分队(1个分队50人)

分别编在亚洲城ca88街道办、雷龙湾镇、赵石畔镇和煤矿,亚洲城ca88街道办编为队部和一排,雷龙湾、赵石畔镇和煤矿合编为二排。

亚洲城ca88街道办28人(队部6人、一排22人)

雷龙湾镇8人(排长1人、二排一班7人)

赵石畔镇7人(二排二班7人)

樊河煤矿7人(二排三班7人)

(三)特殊力量(1个分队18人

由情报信息员组成,镇、办事处各编1人。

四、阶段划分

今年民兵整组工作自1月上旬开始,3月底结束,按照“筹划准备、组织实施、总结验收”三个阶段进行。

(一)筹划准备(1月25日前)

主要工作:①调查摸底。组织专门力量,摸清辖区内适龄青年、服预备役退伍军人、地方与军事专业对口技术人员、军民通用装备器材数量、质量及分布情况,准确掌握兵员、装备潜力底数。②调整机构。地方党委、政府专题研究,提出整组工作实施意见,成立整组工作领导小组。③制定方案。根据任务需求,综合考虑辖区人口基数、经济发展、重要目标、工作基础、兵员分布等综合因素,科学制定整组计划和组建方案。④明确任务。召开整组工作专题会议,传达学习上级指示精神,对整组工作进行安排部署,明确整组工作的指导思想、组织领导、编组任务、方法步骤、整组重点和具体要求。采取集中辅导的方式,组织搞好业务培训,学习法规文件,明确工作重点,熟悉方法标准、规范内容程序,提出具体要求。⑤利用会议、广播、墙报、标语等多种形式,对广大民兵和适龄青年进行民兵性质、宗旨、任务教育,筑牢民兵的国防意识和使命意识。

具体标准:①动员潜力数据详实准确、要素齐全;辖区内国有控股企业、非公有制经济组织的数量规模、党组织建设、生产经营、员工数量及年龄结构等情况掌握清楚;辖区内行业系统、高新技术产业的技术、装备、从业人员及通用装备器材分布情况了解掌握。②相关部门共同参与,统一领导,共同发力。③方案计划详实具体,要素齐全,可操作性强。④组织相关人员进行业务培训(培训不少于1天时间),学习政策法规,掌握工作方法,明确标准要求。⑤广泛进行思想发动,开展形式多样的国防教育,动员适龄公民依法参加民兵组织,营造全社会参与、支持的良好氛围。

(二)组织实施(1月26日至3月5日)

主要工作:①调整更新人员。结合辖区实际,按照新的编制和工作要求,调整组织布局,配备干部骨干,严格审查筛选,抓好三支力量建设,努力提高专业对口率。②健全相关组织。按照连建党支部、排建党小组的要求,建强党的各级组织,并有效开展工作。③清点落实装备。按照预征预储要求,协调军地双方,备齐相关装备器材。④组织集合点验。按照集合报告、奏唱军歌、宣布编组、任命干部、进行呼点、民兵宣誓、总结讲评、表彰先进、公布制度、领导讲话、奏唱《中国民兵之歌》的程序实施集中点验,检查核对到点率、专业对口率、官兵相识率和党员及专业退伍军人比例。⑤确定参训对象。集合点验后,各单位依据上级分配的训练任务,按照一定比例确定当年的参训民兵预备役人员,明确参训时间、地点、内容和要求。⑥完善工作制度。根据新的情况变化,对原有制度进行修改补充,进一步健全完善各项工作制度。

具体标准:①新入队基干民兵体格和政治条件符合公民服役现役标准,2月底前完成体检政考工作。基干民兵组织党员和专业退伍军人分别在30%以上,技术岗位人员专业对口率在80%以上,高中以上文化程度70%以上,民兵干部(排以上)应为中共正式党员,具有高中以上学历,年龄在40岁以下;基干民兵组织的军事主官,由基干民兵组织所在的基层武装部部长,或企业事业单位中是中国共产党员的行政负责人兼任,政治主官由基干民兵组织所在的镇(街道)或企业事业单位党组织主要负责人兼任。②编组民兵为18至35周岁,符合义务兵政治条件和身体条件的男性公民。③落实装备征、储、训、用、管计划,抓好装备管理责任落实。④点验程序清楚、人证一致、着装规范、装备器材齐全,到点率、专业对口率、官兵相识率和党员及专业退伍军人比例符合规定要求。⑤入队训练内容落实,时间不少于16小时。

(三)总结验收(3月6日至3月31日)

主要工作:①完善资料。按照检查验收标准要求,抓好整组登统计资料归类完善工作,做好迎接上级检查验收的准备。②检查验收。组织辖区所有基干民兵分队点验,逐单位进行全面验收;3月中旬,军分区将采取听、查、谈、点、拉等形式,抽查各单位整组工作。届时,省军区也将对整组工作进行检查抽查。③整改提高。各乡镇要强化问题意识,紧盯问题抓好整改,切实通过问题整改推动整组工作落实。④总结讲评。在考核验收后,整组工作领导小组将采取一定的方式,对整组工作进行讲评,并形成总结材料,向上报告。

具体标准:①整组资料完善,各类要素齐全,相关数据准确。基干民兵连部达到“七有”标准,(有办公室、青年民兵之家、营连部标志、营连队旗、基本办公设施、干部职责和各类资料)乡镇“三图”、“六表”、“四册”、“四案”齐全完备。(“三图”即:民兵组织分布图、应急维稳图、动员集结图;“六表”即:基干民兵编制序列表、兵役登记表、退伍军人预备役统计表、地方与军事对口专业技术人员预备役统计表、兵员数质量统计表、民兵组织实力统计表;“四册”即:基干民兵连(分队)花名册、出入转队人员花名册、外出民兵登记册、会议记录册;“四案”即:民兵集结方案、民兵参加各类抢险救灾方案、民兵维护社会稳定和应付突发事件预案)。②检查方案计划具体,评分细则详实,针对性、操作性强。基干民兵、应急分队民兵到点率分别不得低于80%和90%。“五项制度”落实严格。即:注册制度。看是否实行一证一卡一号(身份证、银行卡、手机号)基干民兵个人信息必须录入民兵信息管理系统,并逐级上报核实。准入制度。非公有制经济组织编建基干民兵队伍,要从党组织健全有力、军民融合程度较深、经济效益和社会形象良好、符合预备役条件人数达到300人以上的企业中择优选定;其他非公有制经济组织中符合法定服役条件人员,择优编入基干民兵队伍;禁止非公有制经济组织安保队伍与民兵组织混合编组,严禁企业擅自动用民兵。认证制度。落实民兵干部、专武干部和编兵单位的资格条件,严密组织政治考核,理顺进出渠道,做到优胜劣汰。编制制度。严格按照新编制落实人员装备,实现全区同类分队编组人数统一、岗位设置统一、素质要求统一、装备配备统一。审批制度。组织民兵队伍常态备勤、集中居住和管理超过30天的要从严控制,按程序报批。③将采取听取汇报、走访查看、拉动点验、座谈了解等方式,对所有基干民兵分队进行检查验收,军分区将按照不低于总数15%比例对乡镇进行抽查。④整组工作总结、组织实力等相关资料数据如期上报;对上级指出的问题及时抓好整改落实。

五、具体要求

一要加强领导,搞好筹划指导。要站在讲政治的高度,充分认识整组工作的重要性,统一思想,提高认识,开拓创新,严密组织,要把民兵整组工作列入重要议事日程,及时研究解决整组过程中遇到的困难和问题。单位“一把手”要靠前抓,带头深入一线,认真指导抓建,切实担当起“第一责任人”的责任。要建立定期报告制度,每个工作阶段结束前,各乡镇都要将所属情况如实向上报告,确保工作按时按点、有序有力推进。   

二要突出重点,严密组织实施。要按照政治合格、队伍巩固、素质优良、装备配套、制度健全的标准抓好整组。要尽可能把退伍军人和经过军事训练的高素质人员编入民兵组织,不能把长期在外人员编入民兵组织,确保所编民兵能拉得出,用得上。组编后,要加强教育、训练与管理工作落实,切实练就“闻令而动、出招管用”的过硬本领。专武干部要深入搞好调查摸底,严格标准要求,抓好政治审查,选好配强民兵干部骨干,切实将思想作风硬、身体素质好、文化程度高的适龄公民编入队伍,确保民兵组织纯洁可靠。

三要坚持标准,确保取得实效。要严格按照《民兵组织整顿工作实施办法》和《基层民兵分队编制》组织编建,突出抓好注册、准入、认证、编制、审批“五项制度”落实,着力纠正“一兵多编”、“重复编兵”和“闭门造册”、“纸上编兵”等问题。整组工作结束后,整组领导小组依据《民兵调整改革任务落实暨民兵整组评估细则》,对各乡镇整组工作进行量化打分排名,对于编制落实不力、标准执行不严、考评排名靠后、工作不达标的乡镇,将予以通报批评。

附件:1、榆林市亚洲城ca88基干民兵整组任务区分表

2、榆林市亚洲城ca88基干民兵编制序列表

 

 

 

 

 

 

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